Así llegó al hospital de Melgar una camioneta distinta a la contratada

Estalló un nuevo escándalo en el municipio de Melgar, oriente del Tolima. Conlaverdad.com obtuvo acceso completo a la auditoría realizada por la Oficina de Control Interno de la Central de Urgencias Louis Pasteur de Melgar, en la que se descubrieron las graves irregularidades que rodearon la compra de una camioneta para el hospital. En el informe se concluyó que el vehículo adquirido por $272 millones no correspondió a las especificaciones técnicas exigidas por la entidad, situación que podría constituir un posible detrimento patrimonial.

La investigación documental conocida por este medio permitió reconstruir, paso a paso, cómo se desarrolló el proceso contractual liderado por la gerente del centro asistencial, Victoria Eugenia Núñez Aguiar, durante la administración del alcalde de Melgar, Francisco Bermúdez, elegido por el Partido de la U. y aliado político de Andrés Hurtado. Los documentos revisados evidenciaron que, después de ejecutado el contrato y de la entrega oficial del vehículo por parte del ministro de Salud, Guillermo Alfonso Jaramillo, la auditoría interna terminó encontrando múltiples observaciones sobre la contratación.

La historia no comenzó con la firma del contrato; empezó varios meses antes. El 30 de diciembre de 2025, la empresa Proyectos e Ingeniería PEI S.A.S., identificada con NIT 901.183.997-0 y representada legalmente por Álvaro Castro, compró a Distoyota S.A.S. una camioneta Toyota Hilux Doble Cabina 2.4 Diésel 4×4 MT, modelo 2026, color gris metálico, identificada con el chasis y VIN 8AJKB3CD9T1723958 y motor 2GD-G646977. La factura electrónica No. 31028796, conocida por este medio, registró que la operación se realizó por $188.139.000, incluido IVA, y dejó documentado un detalle que posteriormente se convirtió en una de las principales observaciones de la auditoría: el vehículo comprado correspondió a una versión con caja de cambios mecánica (MT) y no automática, como exigió posteriormente el contrato.

Factura de Distoyota S.A.S. que registró la venta a Proyectos e Ingeniería PEI S.A.S. de una Toyota Hilux Doble Cabina 2.4 Diésel 4×4 MT (mecánica), adquirida el 30 de diciembre de 2025.

Meses después, esa misma empresa apareció como único proponente dentro del proceso de Selección Abreviada de Menor Cuantía SAM-001-2026, adelantado por la Central de Urgencias Louis Pasteur, cuyo objeto fue adquirir una camioneta destinada al fortalecimiento del transporte administrativo y asistencial para las actividades extramurales de la institución, proyecto cofinanciado mediante la Resolución 0001948 del 22 de septiembre de 2025 del Ministerio de Salud y Protección Social. El expediente contractual revisado por Conlaverdad.com evidenció que, desde la etapa de planeación, la entidad estableció con precisión las características técnicas mínimas que debía cumplir el vehículo.

Los estudios previos, el proyecto de pliego, la invitación pública, el pliego definitivo, la evaluación técnica y, posteriormente, el contrato coincidieron en exigir una camioneta Toyota Hilux 2.4 Diésel 4×4 con transmisión ECT secuencial automática de seis velocidades, además de otras especificaciones relacionadas con potencia, torque, sistema de tracción, suspensión, frenos y equipamiento.

Pliego de condiciones con la especificación de transmisión automática.

Pese a ello, el proceso avanzó con un único oferente. El comité asesor y evaluador revisó la propuesta presentada por Proyectos e Ingeniería PEI S.A.S. y concluyó que cumplía con todos los requisitos jurídicos, financieros, técnicos y de experiencia exigidos por la entidad, por lo que recomendó adjudicar el contrato. Dentro del comité figuraron Cristina Angélica Bermúdez Góngora, Sandra Milena Gaitán Rodríguez, Hames Rodríguez, Félix Antonio Caicedo y Miguel Eduardo Lozano Osuna, este último técnico operativo del hospital, quien posteriormente fue designado como supervisor del contrato.

Con base en esa recomendación, la gerente Victoria Eugenia Núñez Aguiar suscribió el Contrato de Compraventa No. 003 del 20 de marzo de 2026 con Proyectos e Ingeniería PEI S.A.S., por un valor de $272.000.000, cuyo objeto consistió en suministrar la camioneta con las especificaciones previamente definidas por la entidad. El contrato estableció un plazo de treinta días calendario y dispuso que el pago solo podría realizarse una vez el supervisor certificara el recibido a satisfacción del vehículo y verificara el cumplimiento de todas las condiciones pactadas. 

Contrato de Compraventa No. 003 de 2026 mediante el cual la Central de Urgencias Louis Pasteur de Melgar adjudicó a Proyectos e Ingeniería PEI S.A.S. la adquisición de la camioneta objeto de la investigación.

Sin embargo, al revisar la ejecución contractual, la Oficina de Control Interno encontró una primera inconsistencia: la factura electrónica expedida por el contratista Proyectos e Ingeniería PEI S.A.S., representado legalmente por Álvaro Castro, para cobrar los $272 millones fue emitida el 26 de marzo de 2026, mientras que el acta de inicio y el perfeccionamiento del contrato quedaron registrados el 27 de marzo. Aunque durante el ejercicio auditor la entidad presentó explicaciones frente a esa situación, la Oficina de Control Interno decidió mantener el hallazgo al considerar improcedente que la facturación antecediera formalmente al inicio de la ejecución contractual.

Factura emitida antes del acta de inicio.

No obstante, ese no fue el aspecto que más llamó la atención del grupo auditor. Todo cambió cuando una denuncia ciudadana motivó la apertura de una auditoría específica sobre la adquisición del vehículo. Los funcionarios revisaron el proceso contractual completo, las especificaciones técnicas, la propuesta presentada por el contratista, las fotografías del vehículo, la póliza de seguros, el informe de supervisión, la licencia de tránsito y la ficha técnica oficial de Toyota.

Después de confrontar toda esa documentación, el informe determinó que el vehículo recibido por el hospital correspondió a una camioneta con transmisión mecánica (MT) y no automática, como había sido exigida desde la estructuración del proceso contractual. El informe sostuvo que el bien recibido presentó características inferiores a las contratadas y advirtió que esa situación pudo derivar en un posible detrimento patrimonial, razón por la cual mantuvo el hallazgo dentro del informe definitivo.

Página de la auditoría donde concluye que el vehículo era MT y no cumplía las especificaciones.

Las observaciones también alcanzaron la etapa de supervisión. Miguel Eduardo Lozano Osuna, encargado de vigilar el proceso, certificó que el vehículo cumplía las especificaciones técnicas y autorizó el recibido a satisfacción. Sin embargo, la auditoría encontró que el informe de supervisión omitió información importante para identificar plenamente la camioneta, entre ella la marca y línea, número de motor, número de chasis, VIN, placa, color, licencia de tránsito, SOAT y demás datos necesarios para verificar que el vehículo correspondiera exactamente al contratado. Incluso, durante el desarrollo de la auditoría, la propia entidad reconoció debilidades en ese informe, aunque la Oficina de Control Interno decidió mantener el hallazgo.

La revisión documental también permitió establecer otras observaciones relacionadas con el proceso de contratación. Según el informe, la entidad omitió publicar el aviso de convocatoria pública en su página web, situación que, a juicio de la auditoría, limitó la publicidad y la participación ciudadana. Igualmente, evidenció inconsistencias entre los estudios previos y el proyecto de pliego de condiciones, referencias equivocadas en algunos actos administrativos y observó que, al momento de autorizar el pago, no fueron cargados a la plataforma SECOP II todos los documentos soporte exigidos para efectuar el desembolso, pese a lo cual la cuenta fue tramitada y cancelada. Todos esos aspectos fueron mantenidos como hallazgos administrativos dentro del informe definitivo.

Más allá de la entrega oficial del vehículo, el informe evidenció que el proceso contractual terminó con varios hallazgos que tienen en entredicho el manejo de la Central de Urgencias Louis Pasteur de Melgar.